Governance, Security and Undermining
Criminals profit from drug addiction or fraudulent healthcare, exploit migrant workers, invest in real estate or businesses, and entice or coerce people, including the young, into committing criminal offences. The term “undermining” refers to this damage. The Governance, Security and Undermining professorship investigates subversive practices and the administrative and integrated approach to them. The geographical focus is on Northern Netherlands.
The undermining effects of large-scale organised crime are felt at a local level. Tackling this requires measured, integrated efforts, with local authorities and mayors playing a key role. For local government, undermining is more than just a security priority. It is a municipal task to ensure that things run smoothly, whether through a helping, corrective or firm hand.
In addition to focus at a municipal level, networking is also required between municipalities, between levels of government (central government, provinces, municipalities) and with public and private bodies. The police, the judicial authorities and the RIEC work closely with the administration.
Over the past ten years, investments have been made in tackling undermining crime. However, the balance sheet, both in practice and in the literature, shows that reinforcement is needed. The professorship contributes to this. It combines practice-oriented academic research and education. It builds on recent studies into undermining in Groningen City (2022), Groningen Ommeland (2023), Leeuwarden (2023) and the province of Fryslân (2024).
Our mission
The professorship conducts research into undermining practices and how to tackle them, as a step towards making realistic recommendations. It focuses on the northern Netherlands. To this end, it collaborates with policymakers and professionals within local government, the police, the justice system and security partners. Knowledge is used in teaching students, policymakers and professionals.
Who we are
The professorship is part of the Thorbecke Academy and was established in February 2026 with the appointment of Dr Edward van der Torre as professor.
Edward van der torre
professor Governance, Security and Undermining
Research approach
Research into undermining combines the fields of criminology and public administration. This means that knowledge about and empirical research into undermining practices (criminology) form the basis for practical advice on the organisation and content of the approach (public administration). This can focus on specific locations (e.g. business parks or vulnerable neighbourhoods) and on specific cases, such as healthcare fraud. It is based, among other things, on observations and conversations on site, as well as interviews and working visits. In our research, we “roam” through the hierarchy, from executive professionals (with street information) or conversations with (active) residents to senior civil servants and administrators.
An accessible overview study on the approach to undermining analyses the important governmental and non-governmental tasks for the coming decade. This study will be published in late 2026/early 2027. The analysis will be linked to educational development.
Research projects
The following projects will be launched in 2026:
Research into the Prevention with Authority approach in Leeuwarden East.
Research into the Frisian approach to undermining.
An analysis of local investigations by, among others, the Groningen police (money laundering, drug crime) in the so-called HIT team (commissioned by Police & Science, in collaboration with the North Netherlands police unit).
Drawing up a framework for action to tackle healthcare fraud (for the Ministry of the Interior and Kingdom Relations).
In 2026, Pieter Tops and Edward van der Torre will write a completely revised version of their book “Undermining. On the practical meaning of an analytical concept” (Boom, 2024). To be published in late 2026 or early 2027.
Collaboration partners
The professorship collaborates with the Ministry of Justice and Security, the northern provinces and municipalities, the North Netherlands police unit, the justice system, the North Netherlands RIEC, environmental services, the Security Campus, and knowledge institutions.
Publications
Below is a selection of publications by the professor.
- Ondermijning. Over de praktische betekenis van een analytisch begrip (met P. Tops). Den Haag, Boom, 2024.
- Politie. Organisatie en functioneren van de politie in Nederland, 2024 (met E. Muller en N. Kop). Deventer, Wolters Kluwer, 2024.
- Ondermijning op en rond luchthaven Schiphol. Bekereeks, Arnhem, 2020 (met A. van Wijk).
- Waar een klein land groot in kan zijn. Nederland en synthetische drugs in de afgelopen 50 jaar (met P. Tops, J. van Valkenhoef en L. van Spijk), Boom Criminologie, Den Haag, 2018 (Politieacademie-reeks). Dit boek is vertaald in het Engels. Een korte Engelse versie is uitgegeven: The Netherlands and synthetic drugs: an inconvenient truth, (met P. Tops, J. van Valkenhoef en L. van Spijk), Eleven international publishing, The Hague, 2018.
- De lokale betekenis van basisteams. Over het werk van geüniformeerde agenten en het gebrek aan rechercheurs (met J. van Valkenhoef), Boom Criminologie, Den Haag, 2017.
- Wijkenaanpak en Ondermijnende Criminaliteit (met P. Tops), Den Haag, Boom | Lemma, 2015.
- Bedreigen en intimideren van OM- en politiemedewerkers; Een onderzoek naar frequentie, aard, gevolgen en aanpak (met M. Gieling en M. Bruinsma), Den Haag: Boom | Lemma, 2014.
- Recherchebazen. Een empirisch onderzoek naar justitieel politieleiderschap (met M. van Duin en E. Bervoets), Amsterdam, Reed Business, 2013.
- Politiewerk aan de basis. Stevig en nuchter, Lectorale rede, Apeldoorn, Politieacademie, 2011.
- Hoezo rustig?! Een onderzoek naar het verloop van jaarwisselingen in Nederland (red. met O. Adang), Apeldoorn, Politieacademie, 2007.
- Blauwe Bazen: Het leiderschap van korpschefs (met R.A. Boin en P. ’t Hart), Zeist, Kerckebosch, 2003.
- Politiewerk: Politiestijlen, community policing, professionalisme, Alphen aan den Rijn, Samsom, 1999 (proefschrift).
- Ondermijnende criminaliteit: bewaken, beveiligen en opsporen, in: E. Bakker, E.R. Muller en G.M. van Buuren (2026, te verschijnen). Het stelsel bewaken en beveiligen. Deventer, Wolters Kluwer [met P. Tops en J. Landsman]
- Ondermijning. Bedreiging van de democratische rechtsstaat!?, in: P. Tops, E.R. Muller, H. Nelen & K. van Wingerde (2026, te verschijnen), Georganiseerde misdaad en ondermijning. Deventer, Wolters Kluwer [met P. Tops en J. Landsman]
- Gebiedsgebonden politie, in E.R. Muller, N. Kop & E.J. van der Torre red. (2024). Politie. Organisatie en functioneren van de politie in Nederland. Deventer, Wolters Kluwer, pp. 93-112.
- Georganiseerde misdaad, ondermijning en politie, in: E.R. Muller, N. Kop & E.J. van der Torre red. (2024). Politie. Organisatie en functioneren van de politie in Nederland. Deventer, Wolters Kluwer, pp. 267-288 [met P. Tops].
- Met het oog op Schiedam Oost. Preventie met Gezag, maar dan anders (2024). Rotterdam, LokaleZaken [met J. Landsman].
- Georganiseerde misdaad en ondermijning in Nederland vanuit een bestuurskundige invalshoek, in T. Overmans, M. Honingh & M. Noordegraaf red. (2023). Maatschappelijke bestuurskunde, hoe verbindende bestuurskundigen (kunnen) inspelen op maatschappelijke vraagstukken. Den Haag, Boom bestuurskunde, pp. 149-160 [met P. Tops en E. Muller]
- Van voetbalrellen leren. Een onderzoek naar modern voetbalgeweld en de tekortkomingen van en kansen voor de aanpak. Bekereeks, Arnhem, 2023 [met H. Ferwerda en J. Wolsink]
- Typisch ondermijning: oog voor slachtoffers, in Tijdschrift voor Bijzonder Strafrecht & Handhaving, nr. 6, 2023, pp. 284-290 [met P. Tops en J. Landsman].
- Ondermijning in de Achterhoek. Een analyse van (de gemeentelijke aanpak van) ondermijning in acht gemeenten, 2024. Rotterdam, LokaleZaken [m.m.v. T. Jongepier].
- Ondermijning in Fryslân. Een analyse van (de gemeentelijke aanpak van) ondermijning in zeventien Friese gemeenten, 2024. Rotterdam, LokaleZaken [met J. Landsman, P. Tops en T. Jongepier].
- Leeuwarder Ondermijning. Een bestuurskundig-criminologische analyse, 2023, Rotterdam, LokaleZaken [met P. Tops en T. Jongepier].
- Groningse praktijken. Een analyse van (de gemeentelijke aanpak van) ondermijning in de gemeente Groningen, 2022 [met P. Tops]
- Van pionieren naar structureren. Over de gemeentelijke aanpak van zorgfraude (in opdracht van VNG Naleving), 2022, Rotterdam, LokaleZaken.
- Over (de gemeentelijke aanpak van) ondermijning in Zoetermeer, 2022, Rekenkamer Zoetermeer [met M. van Duin].
- Doortastende preventie. Slachtoffers zoeken en helpen, 2022, Rotterdam/Utrecht, LokaleZaken/Divosa [m.m.v. J. Maan].
- Zonder zorgen door-ontwikkelen. Over jeugdzorg en zorgfraude in Deventer, 2022. Rekenkamer Deventer.
- De Arnhemse aanpak van ondermijning, 2021, Rekenkamer Arnhem [met M. Heijkoop, P. Tops en J. Maan].
- Zorgfraude in Rotterdam. Ondermijnend genoeg, 2021, Rotterdam, LokaleZaken [met M. Heijkoop, T. Jongepier en J, Maan]
- Mainport in de tweede linie. Over sierteelt en ondermijning (Programma Weerbare Sierteeltsector), Rotterdam, 2021 [met A. van Wijk, M. Heijkoop e.a.].
- Jaarwisselingen op het platteland sinds 2007. Tussen autonomie en regulering, in: Salet, R., Kimpe, S. de, Wiegant, B. & Ponsaers, P. red (2021). Rurale Politie, Cahiers Politiestudies, jaargang 2021-4, Antwerpen, Gompel & Svacina, pp. 217-229.
- Preventie met Gezag. Een strategie voor weerbare wijken, 2021, Den Haag: Aanjaagteam Ondermijning [met P. Noordanus en P. Tops].
- Een Pact voor de Rechtsstaat. Een sterke terugdringing van drugscriminaliteit in tien jaar, 2020, Den Haag: Aanjaagteam Ondermijning [met P. Noordanus en P. Tops].
- Zorgfraude. Een wereld te winnen, 2020. Rotterdam: LokaleZaken [met M. Heijkoop, in opdracht van VNG Naleving].