Afbeelding
Aanleiding voor het project
De aanleiding voor dit onderzoek waren twee aangenomen moties in de Tweede Kamer. Hierin werd opgeroepen tot een onderzoek naar het opkopen van vakantieparken en de gevolgen hiervan voor de huurders, de impact op de omgeving en de maatregelen die overheden kunnen treffen om hiermee om te gaan.
Het probleem dat het project oplost
Wat is de omvang van de vakantieparken die betrokken zijn bij deze ontwikkeling en wat drijft de opkoop ervan? Wat is de impact hiervan op de huurders van jaarplaatsen en de kwaliteit van de leefomgeving? En welke middelen heeft de overheid in handen om hier de controle te behouden? De zoektocht naar de antwoorden op deze prangende vragen is aangewakkerd door de Ministeries van BZK (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) en EZK (Economische Zaken en Klimaat). CELTH onderzocht dit op verzoek samen met UPT Erasmus en NRIT Media.
Projectteam
Bij dit project waren onderzoekers betrokken van het:
- Centre of Expertise in Leisure, Tourism and Hospitality (CELTH)
- Breda University of Applied Sciences
- Kenniscentrum Kusttoerisme van HZ University of Applied Sciences
- NRIT Media
- Erasmus Universiteit Rotterdam, groep UPT
Daarnaast waren onderzoekers van NHL Stenden in het bijzonder verantwoordelijk voor het deelonderzoek naar ruimtelijke sturingsinstrumenten die ingezet kunnen worden bij het sturen op de ontwikkeling van vakantieparken en hoe deze relatie (kunnen) hebben met het opkopen ervan. Vanwege de hoge mate van complexiteit en politieke druk waren er geen studenten betrokken bij dit project.
Aanpak van het projectteam
In het brede consortium zijn de taken nauwgezet verdeeld. CELTH heeft zich samen met het UPT van de Erasmus Universiteit en NRIT gebogen over de omvang en impact van de opkoop van vakantieparken. Onderzoekers van ETFI hebben zich gericht op het inzetbare instrumentarium.
Voornaamste (voorlopige) resultaten
Het projectteam kwam tot de volgende antwoorden:
- Het aantal jaarplaatsen is in de afgelopen 20 jaar met 5% afgenomen. De komende 5 jaar wordt een verdere afname van nog zo’n 5.000 jaarplaatsen (4,2%) verwacht. Er is dus sprake van een behoorlijke versnelling, maar deze is zeker niet alleen te wijten aan het opkopen van parken.
- De transformatie van parken wordt gevoed door opvolgingsproblemen van familiebedrijven enerzijds en het aantrekkelijke verdienmodel voor ontwikkelaars (hoog rendement) anderzijds.
- Huurders zijn onvoldoende bekend met de (financiële) risico’s die zij lopen en kunnen in het geval van opzegging vaak geen alternatieve standplaats vinden. Uitbreiding van het huurrecht voor de recreatiemarkt is disproportioneel, maar er zijn goede alternatieven om de rechten van huurders te verbeteren.
- Getransformeerde parken zijn in potentie duurzamer, maar kennen ook een intensiever gebruik, waardoor de impact op natuur en landschap wisselend is. Het ruimtelijk instrumentarium biedt goede mogelijkheden om ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan. De kunst is vooral om die mogelijkheden te kennen en te benutten.
Lees het volledige onderzoek hier.
